董玉霞来到学校，看到了学校食堂的食谱：早餐有鸡蛋、油条、火腿肠、油饼、烧饼、蛋糕；午餐有炖鸡、炒菜、炸鱼、包子、排骨等；晚餐是稀饭、炒菜，外带面食管够。令她困惑的是：这么丰盛的饭菜，一天只要6块钱的伙食费，她在家里也做不出来，学校食堂是怎么做到的呢？事情还得从两年前说起。
2008年11月的一天，时任临邑县教育局党委书记、副局长的潘国英到一所学校检查工作，无意中发现200多名学生吃饭的食堂，只有一间旧房子、一个工作人员、一口大锅。当时正是开晚饭的时间，一摸锅是凉的，她纳闷：学生怎么吃饭？了解后她才知道，原来是外面的小贩往学校送饭。校门口一个又一个的地摊，孩子们正在成群结队地买麻辣串等零食吃。
经过深入的摸底调查，潘国英发现上述情况非常普遍。同全国大多数学校一样，临邑的学校食堂前几年一直对外承包经营，一些承包商过分追求利润，又因缺乏有效监管，导致饭菜价格高、质量差，安全卫生也没有保障，致使一些农村学校的学生根本喝不上热水、吃不上热饭，严重影响学生的身体健康，学生和家长对此意见都很大。
2009年3月，潘国英被任命为临邑县教育局长后，下决心把学校食堂建设作为一项最大的民生工程来抓。“要像抓教学一样抓食堂工作，就像对待自己的孩子一样对待学生，一定要让学生吃上热饭，喝上热水，保证身体健康！”
当年7月，临邑县教育局出台了《关于规范学校餐厅、食堂经营的意见》，着手整顿全县学校的食堂，实施“热水热饭”工程。首先把对外承包转变为学校自主经营，对社会承包的学生食堂终止续包或协商改签，终止合同，全县所有学校食堂由学校自办经营。
临邑以创建规范化食堂为目标，加大资金投入改善食堂条件，全县先后投入310余万元，改造学校食堂3万多平方米，配备了餐桌椅、蒸馒头机、切菜机、饧面机、保温车、保温桶、电热壶、餐具消毒柜等设施。经过一年多的努力，临邑极大地改善了学校就餐条件，解决了学生在校就餐的问题。
在加强硬件建设的同时，临邑进一步规范学校食堂监管工作，县教育局要求学校安排一名副校长具体负责食堂管理工作，实行精细化管理，严把进货关、卫生关、安全关、质量关和价格关；食堂工作人员全部由学校公开聘任，加强培训，持证上岗；建立由学校领导、教师、学生和家长组成食堂管理监督委员会，定期征求学生、家长意见，及时调整饭菜质量、品种、价格，确保每个学生吃饱吃好、安全放心。同时，取缔了所有校内的非法小卖部。
到目前为止，临邑所有16所学校的22个食堂已全部改为学校自办食堂，全县2.1万名住校生，每人一天交上六七元，就能吃上卫生安全、荤素搭配、三餐不重样的热饭热菜，随时喝上热水，在食堂就餐的学生比过去增加了60%。原来只有200多名学生在食堂就餐的临邑五中，现在1200名学生全都在食堂就餐。而在食堂吃饭的学生越多，每个学生分担的伙食成本就越低，走上了良性发展的轨道。
原来每所学校门口的零食地摊，因为没有了市场，也早已自动消失了。邢侗中学初一学生郭禹的妈妈赵桂英说：“我在县城打工，以前每天6块钱还不够孩子买零食，安全卫生也没保障，现在孩子喜欢在学校食堂吃饭，我们家长省时省力省钱又放心。”
《中国教育报》2011年1月8日第1版
