为成长中的中学生提供餐饮的中学食堂，的确不应该成为部分商业经营组织追逐暴利的新大陆。
上学吃饭，以往并不是一个问题。作为学校食堂特别是中学食堂，本就是为学生学习提供后勤支持的，应微利或非营利。
但前些年，在高校后勤社会化急速发展的影响下，高中食堂的大门被打开，目前已经成了遍地开花的状况。承包商家的泥沙俱下，也令高中食堂成了学生们埋怨最多的地方。“我们学校不但食堂被承包了，超市也是同一家公司承包的。”一位高中生称，离家只有200米的她被强制住校。“2000年之后，高中食堂渐渐开始出现公司化承包经营，随后渐渐形成气候。”目前仍在做餐饮服务业的四川省育德教育后勤管理有限公司总经理邓峰，目前也参与高中食堂的承包经营，他给出高中食堂改变时间表后也坦言：“承包食堂肯定有赚头，只是有的人赚得少有的人赚得多罢了。”“高中食堂就应该薄利、微利或者无利经营，毕竟学校是个特殊机构，它怎么都不是一个经营机构或组织吧。”宝鸡龙泉中学校长茹宏认为学校食堂不能丧失这一基本职能和特征，“高中学生正处在求学和成长关键时期，食堂必须保质保量，营利是食堂最不该考虑的。”“学生全部住宿，校门封闭，学生们吃饭就必须进食堂，食堂成了独门生意。”目前在宝鸡一所高中担任副校长的人士近来压力很大，“承包协议还有好几年，可饭菜质量确实下降厉害，食堂承包的公司说物价上涨，成本上涨。可他们是分量少了价格又提了，两头切，学生最吃亏。”因为是单一公司承包经营学校食堂，这位副校长办法不多，最后只能私下求助卫生监督等部门多上门突检，“出现问题直接解除合同，也没别的办法。”
问题普遍
独营食堂现象全省存在
连日采访中，省内被证实食堂承办给一家公司独营的高中名单越来越长。
2007年4月，咸阳乾县某高中膳食中心是被一家公司投资300多万元建成，后者获得年限不详的独营承包资格。独营食堂的公司给学校投资百万元以上获得独营权，在宝鸡并不少见，而在西安、延安高中间早不是秘密，且情况更甚。
昨日，渭南一中学老师致电本报，称学校也被承包，学校提成30%，伙食价位很高。比如小碗面卖到6元，而学校外面大碗才卖4元，学校是封闭的，想要吃饱三顿饭至少需要20元。这位老师慨叹：“难道渭南的消费比西安还高吗？”
独营操作空间大的高中食堂，在国内每个省份都有，且是从沿海城市慢慢向内陆边远地区蔓延。目前国内走单独经营高中食堂的企业，尤以四川省南充市营山县企业最多。记者在四川省工商局登记数据中确认，南充市营山县登记注册的主营学校食堂后勤业务的公司至少16家。“每个承包下的独营食堂，七成人员是雇用本地人，剩下三成的管理和重点岗位都是四川老家带来的。”一位经营者透露说，大致人员比例如此。
商家大额投资背后，总是要对利润激情追逐。“所有的投资并不是白送，是折抵承包费。”一位知情者说道。“如果一个公司单独承包食堂，肯定有追求暴利的诱惑。”入行较早的邓峰介意说仅靠自律不是好办法。“我建议公开食堂，接受社会各界监督，饭价也要和学校协商制定，只有透明了才好制止一些事。”
他山之石
多地要求不得外包不求营利
针对国内多地出现的高中乃至其他阶段的学校食堂承包商追求暴利现象，各地也都有不同的办法处置。
去年6月，山西省教育厅发文要求：中小学（幼儿园）学校食堂不得对外承包，不得以营利为目的，且必须取得卫生部门发放的卫生许可证。
去年11月，被公司化经营食堂困扰很长时间的河北省衡水市教育部门，最后通过决议要求：学校食堂一律不得承包或变相承包给个人或企业进行营利性经营。对已经承包给个人或企业的要限期收回，最晚不应迟于2011年6月底。
今年4月底，浙江省教育厅、财政厅联合发文：要求全省公办中小学校食堂经营服务，原则上不对外承包。
在记者采访的多位校长中，多数人认为高中食堂对外承包和公司独营应该尽快得到有效控制。“不能再承包出去了，已经承包的应该想办法收回。”
一位校长有建议也有顾虑，“学校自己办食堂肯定要坚持微利或者无利，所以财政拨款要有倾斜，现在建食堂立项申请不是一年两年就能下来的。另外，现在承包出去的食堂如果硬性收回来，肯定是违约，这个赔偿或许不是个小数目，毕竟学校太多，有的还是用着承包商代建的食堂和宿舍楼，此前的遗留问题太多。”
本报记者孙元华
